مالم تقوله ستيفاني وجوقتها

الفارس الليبي
مشاركة المقال

الباحث في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية ولفرام لاتشر في قراءة لمفاوضات جنيف ومخرجاتها يقول ..

* الأمم المتحدة  والتي كان من المفترض أن تجرد قوة راسخة وغير مسؤولة ، بدلاً من ذلك أعادت تأهيل هذه النخبة - مما سمح لهم بالسيطرة على المحادثات وتشكيل نتائجها . الاتفاق في جنيف سيعيد توزيع الغنائم بين هذه الطبقة السياسية ، وتمكين مؤيديها من التمسك بالمواقف الرسمية ، ومنحهم حافزًا لعرقلة التقدم نحو الانتخابات .

* تجنبت المفاوضات كل الخلافات الجوهرية بين الأطراف المتصارعة في ليبيا - مثل مسألة من الذي يجب أن يقود جيشًا موحدًا ، أو كيفية ضمان المساءلة عن الجرائم التي ارتكبت خلال حروب السنوات الماضية . وبدلاً من صياغة إجماع سياسي كأساس لحكومة موحدة ، اعتمدت العملية على تصويت الأغلبية بين أعضاء المنتدى الأربعة والسبعين . ونتيجة لذلك ، لا توجد رؤية سياسية مشتركة توحد الأشخاص الأربعة الذين تم انتخابهم لقيادة السلطة التنفيذية الجديدة . كان مصلحتهم المشتركة الوحيدة هي حشد الأصوات اللازمة ، الأمر الذي تطلب حشد الدعم من الفصائل المحلية والأفراد المتباينين . سيتعرض كل من الأربعة الآن لضغوط من الفصائل المتنافسة للرد بالمثل مع التعيينات في الحكومة الجديدة . هذا لا يبشر بالخير بالنسبة لقدرة المبعوث الجديد على العمل لغرض مشترك .

* وعن أختيار الأعضاء 75 في جنيف يقول (  بعضهم أعضاء في أحد البرلمانين المتنافسين في البلاد . على مدى السنوات السبع الماضية ، اكتسبوا سمعة سيئة بسبب اعتراضهم على الحلول السياسية التي من شأنها أن تجعلهم يفقدون امتيازاتهمتم ، والبعض الآخرين تم أختيارهم من قبل الأمم المتحدة لضمان تمثيل سماسرة نفوذ معينين أو فئات انتخابية ، أو لاستيعاب القوى الأجنبية المشاركة في الصراع الليبي . ولكن على الأرض ، بما في ذلك بين الجماعات المسلحة التي حاربت في الحرب الأهلية الأخيرة ، يُنظر إلى منتدى جنيف على نطاق واسع على أنه يجمع بين السياسيين الانتهازيين والجشعين مع قليل من الشرعية أو التأثير .

* يجسد أعضاء المجلس الرئاسي الثلاثة هذه الطبقة السياسية ، حيث شغلوا مناصب عامة مختلفة منذ عام 2011. لكنهم لا يملكون قاعدة سلطة خاصة بهم . على النقيض من ذلك، رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة غير مؤثر لأنه وابن عمه على دبيبة شريك تجاري ، ومنذ عام 2011 استخدام الثروة لدعم عدة فصائل المسلحة في مصراتة . وبالتالي ، فإن رئيس الوزراء الجديد شخصية مثيرة للجدل .

* حقيقة أن الفريق الفائز يفتقر إلى قاعدة قوية والانتماء السياسي . لكن هذا لا يعني أن السلطة الجديدة يمكن أن تتجاوز الانقسامات الليبية. هذا يعني فقط أن الفصائل المتنافسة تغتنم الفرصة لتقاسم غنائم الثروة النفطية الليبية وتقوية عملائها والجماعات المسلحة - مثلما فعلوا في الحكومات الليبية السابقة ، بما في ذلك حكومة الوفاق الوطني التي تشكلت في أواخر عام 2015 .

* رئيس الوزراء دبيبة انتهازي بما يكفي لاستكشاف الترتيبات مع حفتر ، الذي قد يحاول استخدام السلطة الجديدة للوصول إلى الأموال وتعيين الحلفاء في المناصب الحكومية . في الوقت نفسه ، لا يستطيع حفتر قبول السلطة الجديدة من صميم قلبه ؛ إنه يحتاج إلى أعداء في غرب ليبيا ليحتفظ بسيطرته على الشرق . يمكن أن يحافظ حفتر على موقف متناقض تجاه السلطة الجديدة ، وينحرف أحيانًا نحو العداء المفتوح ، بينما يستغل إلى أقصى حد الفرص التي يوفرها الوضع الجديد .

* بخلاف هذه الترتيبات الهشة ، فإن التوصل إلى اتفاق لتوحيد القيادة على التشكيلات المسلحة الليبية يكاد يكون مستحيلاً. إن عدم الثقة والتصدع في الحرب الأخيرة عميقة . لا يمكن للجماعات المسلحة الليبية الغربية قبول دور قيادي لحفتر ، في حين أن ادعاء حفتر بالقيادة المنفردة على الجيش يظل غير قابل للتفاوض.

* في الحقيقة أن عملية التفاوض لم تسفر عن تقارب سياسي ذي مغزى تعني أن الانقسامات المؤسسية من المرجح أن تستمر . ومن المرجح أن يعود عقيلة صالح ، بعد هزيمته ، إلى استراتيجيته في منع الموافقة على منح الثقة على حكومة لا يسيطر عليها .

* بالنسبة لكل من صالح وحفتر ، سيظل الحفاظ على الحكومة الشرقية في مكانها مفيدًا للحد من نفوذ السلطة التنفيذية الجديدة ، والاحتفاظ بتدفقات تمويل منفصلة . ولكن حتى في طرابلس ، فإن العقبات التي تعترض تشكيل الحكومة قد تجعل من الصعب على وزراء الدبيبة تولي مناصبهم ، وقد يكون الوزراء بالوكالة - ومن بينهم باشاغا - شركاء صعبين بالنسبة له .

* الانقسام المؤسسي سيجعل ليبيا عرضة لتأثير القوى الأجنبية. كان لدى روسيا وتركيا والإمارات فرصة كبيرة لتخريب المحادثات لو شعروا يومًا بأن نفوذهم مهدد من قبل حكومة موحدة حقًا تعطي الأولوية للسيادة الليبية ومبادئ عدم التدخل. بدلاً من ذلك ، ستستمر الفصائل المتنافسة داخل الحكومة الجديدة وخارجها في حشد الدعم من هذه القوى ذاتها.

* الفصائل الغربية ستسعى لتأجيل الانتخابات لأطول فترة ممكنة . وهدف الانتخابات سيكون بعيد المنال ، كذلك الفصائل الشرقية التي ترى نفسها ممثلة بشكل غير كاف في الحكومة الجديدة قد تؤدي إلى تأجيج المشاعر الانفصالية المتزايدة في المنطقة . وستتأجج المنافسة بين الفصائل داخل مؤسسات الدولة ، بما في ذلك في قطاع الأمن ، وهو نمط مألوف للغاية منذ عام 2011. ليس هناك سبب وجيه للاعتقاد بأن الحكومة الجديدة ستكون قادرة على تجنب كلا السيناريوهين في نفس الوقت .